一、《实施措施》出台背景

1.上级政策有要求。《市人民政府办公室关于印发荆门市加快培育市场主体工作措施的通知》（荆政办发〔2021〕33号）第三条，要求实施优质企业裂变工程，并提出了相关规定，东宝区据此制定了相关实施措施。

2.进限入库有需求。措施的出台将进一步助推工业企业裂变销售公司，促进我区工业企业“工贸分离”“产销分离”“主辅分离”，使原本企业内部的品牌营销等服务向规模化、产业化方向发展，加快产业链从生产加工环节向品牌营销等服务环节延伸，倒逼现有外地销售公司回迁或成立独立法人公司，实现服务业与工业融合发展，加强税基增长潜力，扩大地方税源，推动我区小进限工作，实现社零额长足发展。

二、《实施措施》依据的相关文件

《实施措施》共五条，其中第四条参照《荆门市加快培育市场主体工作措施》、第五条参照《支持服务业高质量发展政策措施实施细则》，其余三条为我区结合实际情况制定。

三、《实施措施》主要内容的相关说明

1.实施优质工业企业裂变工程。为加大工业企业裂变销售公司力度，由经信局在全区工业企业中进行宣传推广，促进我区工业企业裂变销售公司。

2.开通绿色通道。为解决工业企业在裂变销售公司注册过程中遇到的信信息不准确等问题，由市场监管局开设相关绿色通道，加快工业企业裂变销售公司注册进度。

3.给予就业补助。根据市政府出台的惠企政策、购房补贴及引导“能人回乡、企业兴乡”等，结合我区实际情况，对进行工业裂变的企业用工进行补贴。

4.兑现优质企业裂变工程补贴。通过走访宝源家居、亚丹生态家居、萨莱玛、葛洲坝等工业企业，结合实际，为有效的缓解工业企业裂变运营成本，将进限的裂变公司2023年实缴年税收区级留存部分予以一次性返还。

5.兑现进限入库奖励资金。联合各街道、统计、税务等部门上门指导，宣传解读政策，支持企业做大做强，鼓励企业申报进限，实施全程跟踪培育，为企业提供“一对一”精准服务，确保潜力企业成功申报进限。

三、《实施措施》的有效期限

《实施措施》自发布之日起施行，截止2025年12月31日有效，由东宝区政府负责解释。